縣應(yīng)急局以活動(dòng)促發(fā)展 精心謀劃2021年工作

　　縣應(yīng)急管理局以開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大提升”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦“理思路、補(bǔ)短板、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)”，精心謀劃2021年應(yīng)急管理工作。

　　該局結(jié)合縣委全會(huì)精神和單位職能，組織黨員干部職工通過開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論等系列活動(dòng)，進(jìn)一步明晰了應(yīng)急管理工作總體工作思路：牢固樹立大安全、大應(yīng)急、大防范觀念，按照“從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合防災(zāi)減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”的原則，全面加強(qiáng)自然災(zāi)害和突發(fā)安全生產(chǎn)事故的防范化解體制機(jī)制建設(shè)，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，為我縣加快實(shí)現(xiàn)“畫境遷西、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、樂享之城”總目標(biāo)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。明確了2021年工作目標(biāo)：安全生產(chǎn)杜絕較大以上事故、遏制一般事故，爭(zhēng)創(chuàng)“零”事故；防災(zāi)減災(zāi)實(shí)現(xiàn)“不損失、不傷人、不死人”目標(biāo)；錘煉一支“拉得出、救得好、打得贏”的應(yīng)急救援隊(duì)伍。為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，該局將采取以下四項(xiàng)舉措：

　　一、“防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故”，構(gòu)建安全監(jiān)管大格局

　　一是夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層建立領(lǐng)導(dǎo)照單履職登記表，定期提示提醒；建立健全部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)清單；督導(dǎo)企業(yè)建立完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程安全責(zé)任追溯制度。二是深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，各牽頭部門高標(biāo)準(zhǔn)建立2021年工作推進(jìn)臺(tái)賬，建立“一表三清單”常態(tài)化報(bào)告制度；堅(jiān)持把安全生產(chǎn)“摸排除打”貫穿始終，突出抓好企業(yè)排查摸底、自查自改、監(jiān)管執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作；深入落實(shí)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職主體責(zé)任。三是加快高危和規(guī)上企業(yè)“雙控”機(jī)制信息化平臺(tái)建設(shè)。抓實(shí)做好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)等行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察，進(jìn)一步鞏固雙控機(jī)制建設(shè)成果，加強(qiáng)對(duì)規(guī)上及高危行業(yè)企業(yè)“雙控”機(jī)制信息化平臺(tái)建設(shè)工作的幫扶指導(dǎo)力度，不斷提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。四是完善“四大安全體系”建設(shè)。堅(jiān)持季督查、年巡查以及總體評(píng)估考核的工作機(jī)制，持續(xù)開展好教育培訓(xùn)、責(zé)任體系落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、重點(diǎn)工作督導(dǎo)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確?！八拇蟀踩w系”真正發(fā)揮筑牢安全防線、防范遏制事故的重要作用。

　　二、“建機(jī)制、強(qiáng)預(yù)警”，筑牢全縣防減救災(zāi)基石

　　一是完善防減救災(zāi)責(zé)任體系。以“兩委三部”（縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、縣安全生產(chǎn)委員會(huì)、縣防汛抗旱指揮部、縣抗震救災(zāi)指揮部、縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部）為組織指揮總框架，進(jìn)一步完善責(zé)任體系和責(zé)任分工，加強(qiáng)防減救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。二是完善防震減災(zāi)公共服務(wù)。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)及縣域綜合地震臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持地下搞清楚，地上建結(jié)實(shí)，群眾弄明白，推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)。三是完善突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系。夯實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理基礎(chǔ)工作，健全應(yīng)急預(yù)案體系，構(gòu)建應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息員工作臺(tái)賬，規(guī)范災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送流程，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的災(zāi)情調(diào)查與評(píng)估機(jī)制。四是強(qiáng)化防汛抗旱。全面消除水庫(kù)、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、行洪河道、蓄滯洪區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位安全隱患，適時(shí)開展搶險(xiǎn)救援應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防汛能力建設(shè)。

　　三、“重演練、提技能”，提升應(yīng)急救援水平

　　統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援專職隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故救援、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)等專業(yè)應(yīng)急力量建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)。健全應(yīng)急指揮協(xié)同機(jī)制，積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理執(zhí)法檢查與縣級(jí)專業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量依法依規(guī)有序參與應(yīng)急救援工作，分行業(yè)推進(jìn)事故救援和災(zāi)害避險(xiǎn)演練，有效提升應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技能和水平。

　　四、“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”，提升應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工素質(zhì)

　　堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)應(yīng)急管理隊(duì)伍進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理。通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、崗位自學(xué)、專家講座、集中輪訓(xùn)等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升政治素養(yǎng)和專業(yè)技能；通過聯(lián)系群眾、對(duì)標(biāo)提升、技術(shù)交流等活動(dòng)開展調(diào)查研究，提升為企服務(wù)水平；以開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大提升”活動(dòng)為載體，提升全局干部職工科學(xué)研判能力、依法行政能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急救援能力、安全監(jiān)管監(jiān)察能力、輿情應(yīng)對(duì)能力和執(zhí)行落實(shí)能力，全力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)，為建設(shè)“畫境遷西、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、樂享之城”保駕護(hù)航。