東荒峪鎮(zhèn)“人大代表之家”：改革創(chuàng)新譜華章 墻里開花墻外香

　　12月4日、6日，遷安市人大代表團分兩批次到東荒峪鎮(zhèn)“人大代表之家”觀摩學習。對東荒峪鎮(zhèn)人大以“人大代表之家”建設(shè)為抓手，堅持“建、管、用”并重，用心用情用力打造代表培訓(xùn)學習、督政議政、聯(lián)系選民、收集民意、匯聚民智、化解民憂、服務(wù)民生主戰(zhàn)場的典型經(jīng)驗，遷安市人大代表團給予高度肯定，表示一定對標對表“東荒峪鎮(zhèn)模式”，將“人大代表之家”建設(shè)推向新的高度。墻里開花墻外香，倍受贊揚、倍受關(guān)注的背后，是東荒峪鎮(zhèn)人大改革創(chuàng)新的大膽探索。

　　建好“家”，讓代表履職的“歸屬感”更深切。鑒于鎮(zhèn)原“人大代表之家”面積狹小、設(shè)施落后、功能不全等短板不足，在鎮(zhèn)黨委的全力支持下，鎮(zhèn)人大另選新址，全面打造“人大代表之家”新樣板。按照“五室一墻一區(qū)”新布局，新“人大代表之家”設(shè)立了接待室、視頻會議室、圖書室、乒乓球室、棋牌室、舞蹈排練室、代表承諾墻、活動展示區(qū)。新的“人大代表之家”占地410余平方米，功能更齊全、設(shè)施更完善，成為閉會期間人大代表密切聯(lián)系人民群眾、依法履行職責的重要陣地和廣闊平臺。

　　管好“家”，讓代表履職的“規(guī)矩意識”更入心。依據(jù)以制度促規(guī)范原則，先后補充完善《東荒峪鎮(zhèn)人大代表建議“及提、即辦制度”》、《民生實事項目人大代表票決制的工作辦法》、《人大代表檔案管理辦法》、《人大代表接待選民的規(guī)定》、《人大代表視察調(diào)研制度》等五項文件；制定出臺了《東荒峪鎮(zhèn)人民代表大會代表日常監(jiān)督管理辦法（試行）》等三項工作制度，有效保障了家站工作的規(guī)范運轉(zhuǎn)。為確保各項活動有序進行，確定每月15日、30日為選民接待日，每年11月為代表集中述職月，12月為法治宣傳月，6月和12月為視察調(diào)研月，做到季季有重點、月月有活動，使代表履職操作性更強。嚴格執(zhí)行《東荒峪鎮(zhèn)人民代表大會代表日常監(jiān)督管理辦法（試行）》，對每一位人大代表做好記錄匯總，登記造冊、形成檔案，每季度公布履職情況，年終對履職優(yōu)秀的人大代表以適當形式給予表彰，對履職積分排序靠后的將通過短信或電話予以提醒，進一步樹立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)人大代表履職熱情。

　　用好“家”，讓代表履職的“主陣地”更堅實。拓展代表之家的功能，優(yōu)化工作流程，提升運行質(zhì)效，把代表之家打造成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府聯(lián)動、代表參與”的基層民主建設(shè)的“新模式”。以“家”為紐帶，打造密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。鎮(zhèn)人大充分利用代表微信交流群、QQ交流群等網(wǎng)絡(luò)媒介，發(fā)布各級人大工作動態(tài)，定期組織縣、鎮(zhèn)兩級人大代表在“家”開展接待選民、向選民述職等活動，使其成為聯(lián)系選民、接受監(jiān)督的重要渠道。目前，全鎮(zhèn)“人大代表之家”共接待群眾來訪115人次，收集社情民意22條，協(xié)調(diào)化解鄰里糾紛8起。以“家”為窗口，打造發(fā)揮監(jiān)督作用的“主渠道”。每季度人大主席團會議，選取專題，聽取鎮(zhèn)政府工作情況匯報。每年度末，組織召開年度人大代表評議基層所站工作會議，對派出所、法庭等單位年度工作滿意度進行民主評議。以“家”為舞臺，打造主題實踐活動的“宣傳窗”。自今年6月20日至9月30日，在全鎮(zhèn)各級人大代表中開展了“慶七十周年，強制度自信”系列紀念活動。相關(guān)經(jīng)驗被燕趙人民代表網(wǎng)、唐山市人大常委會公眾號、遷西縣人大常委會公眾號等多家媒體刊發(fā)。