東蓮花院鎮(zhèn)簡(jiǎn)介

    一、基本情況
    該鄉(xiāng)共有16個(gè)行政村，總面積63.2平方公里，3825戶，11360口人，共有耕地面積15093畝，經(jīng)濟(jì)林面積13649畝。
    幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東蓮花院鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以其獨(dú)特的地理位置和自然資源，開拓進(jìn)取，治山十萬余畝，植果百萬余株，實(shí)現(xiàn)了依山奔富路，依果奔小康?，F(xiàn)全鄉(xiāng)出產(chǎn)干鮮果品十五大類，五十三個(gè)品種，安梨、大李子、雪花梨、大棗等多種果品都以其優(yōu)良的品質(zhì)而遠(yuǎn)近聞名。該鄉(xiāng)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)。春季花香四溢，夏季綠樹成蔭，秋季果實(shí)累累，冬季白雪皚皚，長期居住在這里絕對(duì)使人延年益壽。這里交通便利，遷唐公路由此通過，距京沈高速公路只有20公里。水利資源豐富，電力設(shè)施齊備。一流的環(huán)境，純樸的民風(fēng)，豐富的鐵礦及白云巖礦產(chǎn)資源，吸引了眾多外地客商。現(xiàn)已建成鐵選廠一處，白云巖粉料加工廠一處，太陽能爆炸焊接廠一處，均已初見效益。
    東蓮花院鄉(xiāng)黨委、政府?dāng)y全鄉(xiāng)人民，樹立服務(wù)第一觀念，歡迎八方來客，誠招有識(shí)之士前來投資，共圖發(fā)展！
    二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
    按照上級(jí)要求，鄉(xiāng)內(nèi)共設(shè)六大辦公室、兩個(gè)服務(wù)中心、一個(gè)農(nóng)經(jīng)管理站?；韭氊?zé)如下：
    1、黨政辦公室：負(fù)責(zé)組織、宣傳、老干部、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、人事編制、政務(wù)公開、信息反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。
    2、社會(huì)事務(wù)辦公室職責(zé)：抓好民政常規(guī)性工作，做好支前和擁軍優(yōu)撫工作，關(guān)注弱勢(shì)群體，做好救助保障工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)殘疾人保障法，為殘疾人搞好服務(wù)；抓好教育、文化、體美、衛(wèi)生廣播電視、旅游、移民遷建等工作。
    3、財(cái)經(jīng)辦公室職責(zé)：抓好農(nóng)村政策的落實(shí)、村務(wù)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、招商引資、安全生產(chǎn)等工作，協(xié)調(diào)交通、郵政、電信、電力、金融、供銷、糧食等工作。研究制定財(cái)經(jīng)年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，搞好調(diào)查研究，落實(shí)符合本地實(shí)際的短、平、快致富項(xiàng)目。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，為養(yǎng)殖戶、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)提供信息，搞好服務(wù)。
    4、計(jì)劃生育辦公室：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理等工作。抓好計(jì)劃生育年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，搞好調(diào)查研究，編制人口發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法，抓好計(jì)劃生育政務(wù)公開，指導(dǎo)生殖健康服務(wù)等工作。
    5、城建、土地辦公室：負(fù)責(zé)國土資源、城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等工作。積極宣傳《土地法》，做好農(nóng)村宅基地審批和確權(quán)發(fā)證工作，妥善處理土地糾紛，搞好城建規(guī)劃，做好土地、礦產(chǎn)、城建巡查工作。
    6、綜治、司法辦公室：負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理、司法、社會(huì)穩(wěn)定、信訪等工作。搞好法制宣傳，做好信訪接待，及時(shí)調(diào)解出現(xiàn)的矛盾糾紛。構(gòu)建城鄉(xiāng)治安防控體系，加強(qiáng)巡邏，降低發(fā)案率。
    7、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)工作。
    8、計(jì)劃生育服務(wù)中心：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、宣傳、四術(shù)等服務(wù)工作。
    9、農(nóng)經(jīng)管理站：負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理，財(cái)務(wù)審計(jì)、“雙代管”、各業(yè)承包合同管理等工作。
    三、辦事指南
    （一）城鎮(zhèn)低保辦理?xiàng)l件及程序
    1、本人提出申請(qǐng)，帶戶口本、身份證、單位證明、二張2寸免冠照片，到鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦登記。
    2、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦入戶調(diào)查、審核。
    3、向社會(huì)公示7天。
    4、上報(bào)縣民政局低保辦調(diào)查、審批。
    5、發(fā)放低保證。
    6、發(fā)放低保金。
    （二）農(nóng)村低保辦理?xiàng)l件及程序
    1、本人向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)。
    2、村低保評(píng)議小組評(píng)議，合格后上報(bào)鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦。
    3、本人帶戶口本、身份證、二張2寸免冠照片到鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦登記。
    4、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦入村入戶調(diào)查、審核。
    5、向社會(huì)公示7天。
    6、上報(bào)民政局低保調(diào)查、審批。
    7、發(fā)放低保證。
    8、發(fā)放低保金。
    鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦電話：5982117
    （三）信訪案件受理程序
    1、信訪人或信件向鎮(zhèn)內(nèi)反映情況。
    2、報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。
    3、鄉(xiāng)相關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)情況。
    4、鄉(xiāng)出具《信訪答復(fù)意見書》。
    （四）司法調(diào)解受理?xiàng)l件及程序
    1、當(dāng)事人帶村級(jí)介紹信到司法所說明情況。
    2、鄉(xiāng)司法所入村了解情況、取證、做調(diào)解筆錄。
    3、召集雙方當(dāng)事人調(diào)解。
    4、調(diào)解成功雙方當(dāng)事人簽定《人民調(diào)節(jié)協(xié)議書》。
    綜治、司法辦公室電話：5982012
    （五）辦一胎準(zhǔn)生證所需資料
    1、孕檢證明。
    2、戶口本（雙方戶口證明）。
    3、身份證（雙方身份證復(fù)印件）。
    4、結(jié)婚證。
    5、雙方單位出具的婚育證明。
    （六）辦二胎準(zhǔn)生證所需資料及程序
    1、孕檢證明。
    2、戶口本（雙方戶口證明）。
    3、身份證（雙方身份證復(fù)印件）。
    4、結(jié)婚證（結(jié)婚證復(fù)印件）。
    5、個(gè)人申請(qǐng)，單位審批表蓋章。
    6、計(jì)生辦審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批蓋審批章、分管領(lǐng)導(dǎo)章。
    7、特批二胎的除上面6項(xiàng)外，加上判決書、離婚證。如一方死亡的，出具死亡證明。
    8、證管員搞好調(diào)查報(bào)告。
    （七）辦理再就業(yè)優(yōu)惠證條件及程序
    一、條件：
    東蓮花院鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)國營企業(yè)下崗失業(yè)的非農(nóng)業(yè)戶口職工，集體企業(yè)買斷工齡且享受最低生活保障的非農(nóng)業(yè)戶口職工。
    二、辦證資料及程序：
    1、本人身份證、戶口本、與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明材料、《失業(yè)就業(yè)登記證》原件及各兩份復(fù)印件，1寸免冠彩照4張。
    2、到鄉(xiāng)勞動(dòng)事務(wù)保障站領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證審批表》一式三份，《下崗職工登記表》一式兩份。
    3、將填好的《再就業(yè)優(yōu)惠證審批表》到原單位或主管部門蓋章后交鄉(xiāng)勞保站。
    4、鄉(xiāng)勞動(dòng)事務(wù)保障站到縣局辦證。
    5、發(fā)證。
    （八）非金屬采礦爆炸物品審批所需資料和采場(chǎng)要求
    所需資料
    1、工商執(zhí)照
    2、采礦證
    3、“三同時(shí)”審批
    4、事故應(yīng)急救援預(yù)案
    5、安全組織
    6、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程
    7、特種作業(yè)人員上崗證
    8、環(huán)境評(píng)價(jià)
    采場(chǎng)要求
    1、按開采設(shè)計(jì)開采
    2、按《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》操作
    3、設(shè)安全生產(chǎn)辦公室
    4、警示標(biāo)志明顯
    （九）農(nóng)村宅基地審批程序
    1、每年度按農(nóng)村總戶數(shù)的0.7%發(fā)放建房指標(biāo)。
    2、符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地
    （1）農(nóng)村村民因子女結(jié)婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
    （2）外來人口落戶本村，沒有宅基地的；
    （3）因自然災(zāi)害或者因?qū)嵤┐迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的；
    3、按照年度指標(biāo)和農(nóng)宅審批條件，村委會(huì)組織召開村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行公平、公正的討論，形成會(huì)議記錄并將討論記錄以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)土地所。
    4、鄉(xiāng)土地所依據(jù)村討論記錄和申請(qǐng)核實(shí)戶籍檔案，入村對(duì)建房地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，不經(jīng)規(guī)劃或不符合規(guī)劃的不批，無固定建房地點(diǎn)的不批。
    5、經(jīng)全面審查合格的申請(qǐng)戶，按規(guī)定認(rèn)真填寫《農(nóng)村宅基地審批表》。
    6、報(bào)縣國土局審批。
    （十）土地信訪案件處理程序
    1、根據(jù)舉報(bào)信函、口頭或電話舉報(bào)進(jìn)行詳細(xì)記錄，舉報(bào)人可以簽名、蓋章，也可以匿名舉報(bào)，對(duì)不屬于管轄范圍內(nèi)的案件，應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人說明，并將舉報(bào)信函或記錄移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。
    2、對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件，要妥善安排，指定兩名以上的執(zhí)法人員調(diào)查處理此案。
    3、組織與案件相關(guān)的詢問筆錄、物證和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄等材料，筆錄要經(jīng)被調(diào)查人閱讀或由調(diào)查人向其宣讀，確認(rèn)無誤后，由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章。
    4、案件調(diào)查期間，違法行為仍在持續(xù)的，調(diào)查人應(yīng)及時(shí)制作《國土資源違法案件責(zé)令停止違法行為通知書》，報(bào)請(qǐng)案件處理機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送達(dá)當(dāng)事人。
    5、對(duì)適宜調(diào)解的案件，可由國土部門協(xié)助村委會(huì)共同解決，對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成功的案件，經(jīng)認(rèn)真調(diào)查后，依據(jù)相關(guān)法規(guī)由案件受理機(jī)關(guān)出具《處理意見》或《處理決定》，同時(shí)將調(diào)查處理情況，制作《信訪答復(fù)意見書》和《調(diào)查報(bào)告》。
    6、《處理意見》或《處理決定》、《信訪答復(fù)意見書》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后三月內(nèi)分別送達(dá)到位。
    7、如案件舉報(bào)人或涉案當(dāng)事人對(duì)處理意見不服可直接到指定機(jī)關(guān)復(fù)議或訴訟到法院。
    （十一）非法占地立案處理程序
    非法占用土地的行為是指行為人違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)合法有效的批準(zhǔn)而占用土地的行為。非法占用土地的行為有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地。（2）采取欺騙手段編取批準(zhǔn)而非法占用土地的。（3）超過批準(zhǔn)數(shù)量多占地的。（4）非法批準(zhǔn)，使用土地的當(dāng)事人拒不歸還的。（5）在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的。
    非法占地立案處理程序：1、指定二人以上工作員調(diào)查取證，向當(dāng)事人、證人或者其他關(guān)系人提出詢問，并當(dāng)場(chǎng)制作《國土資源違法案件詢問筆錄》，必要時(shí)，案件承辦人可以對(duì)物證或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，并將結(jié)果制作《國土資源違法案件勘驗(yàn)筆錄》，由勘驗(yàn)人、見證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕參加的，不得影響勘驗(yàn)的進(jìn)行。2、案件調(diào)查期間違法行為仍在繼續(xù)的，調(diào)查人應(yīng)及時(shí)制作《國土資源違法案件責(zé)令停止違法行為通知書》，報(bào)請(qǐng)案件處理機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送達(dá)當(dāng)事人。3、根據(jù)調(diào)查事實(shí)，適用相關(guān)法律、法規(guī)由案件受理機(jī)關(guān)制作《處理意見》或《處理決定》和《調(diào)查報(bào)告》，應(yīng)下發(fā)的文書，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，三日內(nèi)送達(dá)到位。4、違法行為人對(duì)處理意見不服的，可到指定機(jī)關(guān)復(fù)議或訴訟到法院，如不復(fù)議也不訴訟到人民法院，期限內(nèi)又拒不執(zhí)行的，由案件受理機(jī)關(guān)組卷移交到上一級(jí)國土部門，請(qǐng)求人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    （十二）確權(quán)發(fā)證程序
    1、本戶提出申請(qǐng)。
    2、村委會(huì)實(shí)地丈量，填寫確權(quán)發(fā)證登記表。
    3、由鄉(xiāng)土地管理人員復(fù)核。
    4、由國土資源局確權(quán)發(fā)證。
    鄉(xiāng)城建、土地辦公室電話：5982012