縣物價(jià)局對執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)政府定價(jià)經(jīng)營者的監(jiān)管制度

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，縣級以上各級人民政府價(jià)格主管部門依法對價(jià)格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對價(jià)格違法行為作出行政處罰。為監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，特制定本制度。

　　一、監(jiān)督檢查對象

　　本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營者。

　　二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

　　（一）是否超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定價(jià)格的；

　　（二）是否高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格的；

　　（三）是否擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格的；

　　（四）是否提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；

　　（五）是否自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

　　（六）是否采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（七）是否對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；

　　（八）是否違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；

　　（九）是否強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；

　　（十）是否不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；

　　（十一）是否有不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

　　三、監(jiān)督檢查方式

　　一是按照上級工作安排組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查。二是根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)行檢查處理。三是對有關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行日常巡查。

　　四、監(jiān)督檢查程序

　　嚴(yán)格按照《行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。

　　（一）兩人以上執(zhí)法人員執(zhí)法，出示執(zhí)法證件；

　　（二）執(zhí)法人員對案件事情進(jìn)行初步調(diào)查或檢查；

　　（三）對涉嫌價(jià)格違法行為的，執(zhí)法人員填寫《立案審批表》，報(bào)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；

　　（四）執(zhí)法人員調(diào)查取證，制作《案件調(diào)查報(bào)告》；

　　（五）價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)對案件進(jìn)行審理，重大復(fù)雜案件提交價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人集體審理；

　　（六）價(jià)格主管部門下發(fā)《行政處罰事先告知書》，并送達(dá)；

　　（七）價(jià)格主管部門聽取當(dāng)事人陳述、申辯或組織行政處罰聽證；

　　（八）有多收價(jià)款的，價(jià)格主管部門下發(fā)《責(zé)令改正通知書》和《責(zé)令退款通知書》并送達(dá)；

　　（九）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按查處罰沒金額權(quán)限分別進(jìn)行審查，重大復(fù)雜案件集體討論；

　　（十）價(jià)格主管部門下發(fā)《行政處罰決定書》并送達(dá)；

　　（十一）執(zhí)行處罰，逾期不繳納罰款和違法所得的，加處罰款；申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

　　（十二）執(zhí)法人員填寫《結(jié)案審批表》，報(bào)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人審批。

　　五、監(jiān)督檢查措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確要求，落實(shí)責(zé)任到人；二是創(chuàng)新檢查方法，采取明查暗訪、走訪調(diào)查、查閱12358記錄等方法搜集線索；三是發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)社會各界加強(qiáng)監(jiān)督，對拒絕或不配合檢查或情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的典型違法案件，公開曝光、移交有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

　　六、監(jiān)督檢查處理

　　嚴(yán)格按照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處理。

　　根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條規(guī)定，經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。