燕山小城“變身記”

“兩山”理論融入發(fā)展“血液” “綠色”種子“長(zhǎng)出”生態(tài)經(jīng)濟(jì)

燕山小城“變身記”

　　河北省遷西縣，位于燕山南麓、長(zhǎng)城腳下的山區(qū)，耕地少、人口少。當(dāng)?shù)匾劳需F礦資源，1983年曾打響了冀東鐵礦群采“第一炮”。經(jīng)濟(jì)雖然得以發(fā)展，但眾多采礦企業(yè)也給遷西帶來(lái)山體、河道破壞，鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”等問(wèn)題。

　　近年來(lái)，遷西決定對(duì)全域人居環(huán)境展開(kāi)深度整治，以全域整治推動(dòng)全域美麗，讓全域美麗帶動(dòng)全民富裕，走出了一條生態(tài)立縣、綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展道路。

　　生態(tài)由“黑”變“綠”

　　鐵礦行業(yè)在過(guò)去幾十年中一直是遷西的支柱產(chǎn)業(yè)，每年直接為縣里貢獻(xiàn)稅收4億多元?！巴顿Y幾百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元的企業(yè)說(shuō)拆就拆了，雖然心疼，但我們理解、支持?！边w西縣原廣鑫石料破碎廠負(fù)責(zé)人周建江坦言。

　　刮骨療毒治河川。2018年，遷西縣僅用一個(gè)月左右時(shí)間，就累計(jì)出動(dòng)人員兩萬(wàn)余人次，長(zhǎng)河流域清淤63.73萬(wàn)立方米，壘砌河壩31.4公里，拆除違建351處，拆除問(wèn)題企業(yè)82家，騰清土地899.77畝。

　　一條長(zhǎng)河終得治，換得碧水繞城來(lái)。在騰挪出的土地上，遷西縣建起了“秀林鳴翠、萬(wàn)芳花靈、春耕野望、星火流金”四個(gè)各具特色的生態(tài)休閑公園。2019年年初，以長(zhǎng)河治理為突破口，遷西把環(huán)境治理的目光投向全域，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境深度整治、“生態(tài)庭院”創(chuàng)建工作。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治以來(lái)，遷西采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片、黨員包戶(hù)的方式，累計(jì)拆除各類(lèi)違建3.4萬(wàn)余處，清理生活垃圾21.5萬(wàn)立方米、塘溝3255處、柴草雜物4.9萬(wàn)處，生態(tài)庭院創(chuàng)建率達(dá)到85%，榮獲全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

　　“生態(tài)是遷西最大的優(yōu)勢(shì)，要將‘兩山’理論融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘血液’中、滲入城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作‘骨髓’里?！边w西縣委書(shū)記全榮哲介紹，當(dāng)?shù)貙⑸鷳B(tài)立縣作為高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略和永續(xù)發(fā)展的生命工程。

　　如今，遷西縣藍(lán)綠空間占比達(dá)到90%以上。從高空俯視遷西，各個(gè)村落如同點(diǎn)綴在錯(cuò)落青山、茂密森林中的一個(gè)個(gè)花園。

　　厚培“含綠量”

　　為進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，遷西縣以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，讓“綠色”種子“長(zhǎng)出”生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

　　村里環(huán)境煥然一新后，來(lái)投資、旅游的人多了，東蓮花院鄉(xiāng)西山村村民董海燕把自家院子翻新改造成文藝范兒的民宿?！耙荒昴軖?0多萬(wàn)元，還方便在家照看老人、孩子，還當(dāng)真吃上了‘生態(tài)飯’?！倍Ｑ嗾f(shuō)。

　　“路通了村美了，老百姓眼界開(kāi)闊了，致富的觀念也活泛啦?！睎|蓮花院鄉(xiāng)黨委書(shū)記白金鑫算了一筆賬，農(nóng)民一產(chǎn)的收入，經(jīng)過(guò)二產(chǎn)加工、三產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)，就能產(chǎn)生乘數(shù)效益。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年遷西接待游客792.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)71.84%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入71.3億元。

　　“一規(guī)五化”促進(jìn)良性循環(huán)

　　人居環(huán)境整治，還需建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的良性循環(huán)。為此，遷西縣近日專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《落實(shí)“一規(guī)五化”長(zhǎng)效機(jī)制考核辦法》?！耙灰?guī)”即村規(guī)民約；“五化”指的是責(zé)任網(wǎng)格化、管理精細(xì)化、運(yùn)行市場(chǎng)化、參與多元化、督考績(jī)效化。

　　其中，村規(guī)民約“我制定、我承諾、我遵守”，已成為灤陽(yáng)鎮(zhèn)鐵門(mén)關(guān)村村民的共識(shí)。灤陽(yáng)鎮(zhèn)鐵門(mén)關(guān)村黨支部書(shū)記劉文福說(shuō)，過(guò)去遇到問(wèn)題是村干部自己去做工作，現(xiàn)在村民們對(duì)自己親手創(chuàng)建的成果和制定的制度格外珍惜，遇到不規(guī)矩的行為，會(huì)主動(dòng)去勸阻?！拔覀兇逶诮衲?1月榮獲‘第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)’稱(chēng)號(hào)，這是每個(gè)村民的榮耀！”

　　不僅在鐵門(mén)關(guān)村，遷西全縣417個(gè)村都按照征集民意、擬定草案、提請(qǐng)審核、審議表決、備案公布等五個(gè)步驟修訂了村規(guī)民約，將農(nóng)村垃圾治理、公益林和公共設(shè)施管護(hù)等老百姓關(guān)心的內(nèi)容納入其中。

　　“作為純山區(qū)縣，遷西雖然耕地稀少，但是我們有最大資源——生態(tài)，有了長(zhǎng)效機(jī)制的保障，這種資源不僅不會(huì)枯竭，還將釋放出更大潛能?！边w西縣縣長(zhǎng)王錦山說(shuō)。