遷西：創(chuàng)新“雪亮工程” 打造新時代社會治理新格局
河北省遷西縣委政法委針對縣域山高、路窄、村居分散、治安防控點(diǎn)多面廣的實(shí)際，創(chuàng)新開展“雪亮工程”，打造新時代社會治理新格局。
成立“三個中心”，有效解決人員匱乏問題。突出實(shí)體化運(yùn)營，率先成立全市首個縣級綜治中心專門機(jī)構(gòu)，設(shè)定事業(yè)編制5人，整合進(jìn)駐部門12個。整合接入視頻監(jiān)控150路，設(shè)立群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室等；完善“9+X”信息系統(tǒng)，建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控指揮平臺、網(wǎng)格化管理指揮平臺、綜治視聯(lián)系統(tǒng)指揮平臺，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村互連互通，全域覆蓋。突出實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，成立鄉(xiāng)級綜治中心，嚴(yán)格場地面積、標(biāo)牌標(biāo)識、人員構(gòu)成、規(guī)章制度、網(wǎng)格管理、信息支撐等“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名工作人員，實(shí)現(xiàn)一個體系領(lǐng)導(dǎo)，一個平臺統(tǒng)攬，一套機(jī)制運(yùn)行，多個功能整合。今年以來，高標(biāo)準(zhǔn)打造東蓮花院鄉(xiāng)、三屯營鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)中心，強(qiáng)力提檔升級。突出實(shí)效化運(yùn)營，成立村級綜治中心，統(tǒng)籌調(diào)解員、治安員、網(wǎng)格員、志愿者、駐村律師等資源，每個行政村組建5人社會治理團(tuán)隊(duì)，調(diào)處矛盾糾紛、加強(qiáng)治安管控、強(qiáng)化為民服務(wù)。
強(qiáng)化“三網(wǎng)”并舉”，構(gòu)建立體化治安防控體系。強(qiáng)化“天網(wǎng)”高點(diǎn)巡航，投資3800萬元，建設(shè)雙目熱成像云臺攝像機(jī)205個，縣鄉(xiāng)指揮中心19個，通過云臺攝像機(jī)長焦可見光對村莊、道路、廠企、景區(qū)等重點(diǎn)部位全時監(jiān)管，覆蓋縣域面積90%，7月底投入運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)大面積多點(diǎn)監(jiān)控、小范圍精準(zhǔn)查找，解決覆蓋難、發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等問題。強(qiáng)化“地網(wǎng)”重點(diǎn)監(jiān)控，改造提升公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位1759個，實(shí)現(xiàn)對城區(qū)、村居、車站、廣場、商場、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，實(shí)施精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化治理、精確化打擊，提升治安防范綜合能力。強(qiáng)化“人網(wǎng)”巡邏防控，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化指揮、管理、服務(wù)平臺，村級配備由村委干部專兼職的網(wǎng)格員427名，鄉(xiāng)級配備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專兼職的網(wǎng)格管理員54名，每名網(wǎng)格員兼任信息員、調(diào)解員等職能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化、責(zé)任化管控。
突出“三防”融合，打造高效群防群治新標(biāo)桿。突出群防群治，在全省首創(chuàng)將公共安全視頻通過廣電機(jī)頂盒連接數(shù)字電視，使群眾在家中打開電視，實(shí)時查看村內(nèi)治安狀況，發(fā)現(xiàn)問題一鍵報(bào)警，發(fā)動群眾自我監(jiān)督、引導(dǎo)群眾自我約束、組織群眾自我治理，打通基層綜治最后一公里。突出專防專治，完善“9+X”信息系統(tǒng)，加快學(xué)校、重點(diǎn)人口、特殊人群信息化建設(shè)，建立職能部門牽頭、有關(guān)單位參與、一張網(wǎng)絡(luò)共享、首位部門負(fù)責(zé)等機(jī)制，專人專事、專網(wǎng)專用、專防專治，實(shí)現(xiàn)校園及周邊案事件、嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍、民轉(zhuǎn)刑命案三個“零發(fā)生”。突出聯(lián)防聯(lián)治，統(tǒng)籌基層社會治理資源，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、信訪、司法、軍人事務(wù)等力量，按照“一室多能、一人多職、一崗多責(zé)”的原則，整合建設(shè)“三心五室”，即整合視頻監(jiān)控中心（智慧遷西管理中心）、網(wǎng)格化管理中心、視聯(lián)會議中心，整合群眾接待室、矛盾糾紛調(diào)解室、分析研判室，整合法律服務(wù)室、心理咨詢室，打造集約高效、聯(lián)防聯(lián)動的基層社會綜合治理新格局。
通過“雪亮工程”，今年1至7月份平均穩(wěn)定指數(shù)達(dá)92.96，同比增長1.6%；縣內(nèi)各類可防性案件下降28%，社會治安案件下降35%。在全市15個“三無村”（零信訪、零治安刑事案件、零安全責(zé)任事故）中，該縣達(dá)11個，位居全市前列，群眾安全感、滿意度有較大提升。
