遷西創(chuàng)新“五色”通報(bào)預(yù)警機(jī)制營造社會(huì)治理新格局

　　遷西縣以深化平安指數(shù)改革為突破口，在全市率先創(chuàng)新建立“藍(lán)、紫、黃、橙、紅”五色通報(bào)預(yù)警機(jī)制，7月份，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件環(huán)比下降94．31％，治安案件下降24．86％，共建共治共享社會(huì)治理的新格局凸顯。

　　今年以來，遷西縣委政法委創(chuàng)新工作方法，實(shí)施平安指數(shù)“五色”通報(bào)預(yù)警，廣大群眾平安建設(shè)參與度逐步提升，基層村（社區(qū)）對“八無”創(chuàng)建的主動(dòng)性和能動(dòng)性逐漸加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極主動(dòng)召開分析研判會(huì)議，查找不足、補(bǔ)齊短板、及時(shí)整改，各承擔(dān)指標(biāo)部門精準(zhǔn)指導(dǎo)分管領(lǐng)域系統(tǒng)平安創(chuàng)建。

　　梳理問題清單，找準(zhǔn)評價(jià)體系制約因素。針對平安狀況評價(jià)體系相對滯后，群眾和基層關(guān)注度不夠、參與性不高、積極性不足、能動(dòng)性不強(qiáng)等問題，遷西縣對標(biāo)對表，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)制定問題清單，整合同類項(xiàng)，實(shí)施清單化管理。深入分析研判，剖析評價(jià)體系指標(biāo)相對滯后、平安指數(shù)體制內(nèi)循環(huán)、考評結(jié)果量化不足等問題，明確“八無”（無刑事治安案件、無訴訟案件、無黑惡勢力、無違法信訪、無邪教、無毒害、無公共安全事故、無群體性事件）創(chuàng)安目標(biāo)，從小數(shù)據(jù)入手，深化評價(jià)體系改革，激發(fā)平安指數(shù)內(nèi)生動(dòng)力。

　　完善評價(jià)體系，關(guān)注廣大群眾生產(chǎn)生活。遷西縣委政法委依據(jù)《唐山市縣（市）區(qū)社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)評價(jià)辦法》，根據(jù)車輛增多，交通肇事問題突出；生態(tài)攻堅(jiān)，環(huán)保問題群眾倍加關(guān)注；自媒體發(fā)展迅猛，輿情管控亟待加強(qiáng)；矛盾多元化，訟訴案件調(diào)處力度急需加大等實(shí)際狀況，完善修訂了《遷西縣平安穩(wěn)定指數(shù)評價(jià)辦法》，在絕對平安分值中，新增“道路交通、生態(tài)環(huán)境、媒體炒作、民事訴訟”等扣分指標(biāo)，調(diào)整后的10類案（事）件（故），均與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，倒逼基層工作重心轉(zhuǎn)移，使平安建設(shè)更加“貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際”。

　　“五色”通報(bào)預(yù)警，量化平安指數(shù)評價(jià)等級。根據(jù)平安穩(wěn)定指數(shù)生成結(jié)果，建立“藍(lán)、紫、黃、橙、紅”五色通報(bào)預(yù)警機(jī)制，將平安指數(shù)90（含）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為藍(lán)色優(yōu)秀等級；80－90分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為紫色平安等級；70－80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為黃色預(yù)警不平安等級；60－70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為橙色預(yù)警較不平安等級；60分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列為紅色預(yù)警及不平安等級。對黃色預(yù)警的，由縣平安辦以書面形式進(jìn)行通報(bào)警示，限期進(jìn)行整改，連續(xù)三次的予以約談；對橙色預(yù)警的，由縣平安辦予以約談，幫助分析原因，督促限期整改，連續(xù)三次的予以掛賬督辦；對紅色預(yù)警的，由平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組予以掛牌督辦，連續(xù)兩次的予以一票否決警示，連續(xù)三次的予以一票否決?！拔迳▓?bào)預(yù)警”機(jī)制實(shí)施以來，縣平安辦已嚴(yán)格按照評價(jià)辦法，分別對黃色預(yù)警的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)警示，對橙色預(yù)警的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行約談。

　　社會(huì)公開發(fā)布，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。遷西縣委政法委每月對平安穩(wěn)定指數(shù)匯總，分析平安穩(wěn)定狀況特點(diǎn)，預(yù)測平安穩(wěn)定整體走勢，提出具體提升整改措施，報(bào)縣委、縣政府審核后，印發(fā)各地各單位。并通過“遷西發(fā)布”等新聞媒體，向社會(huì)發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安指數(shù)“五色”通報(bào)預(yù)警情況，公開全縣未達(dá)到“八無”村（社區(qū)）名單，主動(dòng)接受廣大群眾和社會(huì)各界監(jiān)督