遷西縣橫河村：黨建引領(lǐng)繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷

　　遷西縣白廟鎮(zhèn)橫河村有682戶、2700口人，轄9個(gè)自然村，總面積7.12平方公里。近年來(lái)，該村深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，突出黨建引領(lǐng)，聚焦基層組織建設(shè)，推動(dòng)基層自治，探索出一條“支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、服務(wù)好、治理優(yōu)”的鄉(xiāng)村振興之路。2021年獲評(píng)河北省和美鄉(xiāng)村、唐山市優(yōu)秀黨組織；2022年獲評(píng)唐山市黨建示范點(diǎn)；2023年獲評(píng)唐山市A級(jí)黨組織。2025年橫河村“四議兩公開”相關(guān)做法引起市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

　　強(qiáng)化黨建領(lǐng)航，厚植基層治理根基。該村把黨支部建設(shè)擺在突出位置，多管齊下、靶向發(fā)力，發(fā)揮其破解鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)發(fā)展的作用。一是建好班子。著力選拔年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能領(lǐng)富致富的年輕黨員擔(dān)任村黨支部書記。配強(qiáng)“兩委”班子，班子年齡平均38歲。加強(qiáng)積極分子、預(yù)備黨員教育培養(yǎng)，為黨組織注入新鮮血液。二是筑牢陣地。加強(qiáng)村級(jí)黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室、婦女之家、圖書閱覽室等共享資源作用，投入180萬(wàn)元建成廉政文化長(zhǎng)廊、黨建廣場(chǎng)等，高標(biāo)準(zhǔn)建成村級(jí)綜合服務(wù)站，完善民調(diào)、文娛等功能區(qū)，為群眾提供議事活動(dòng)場(chǎng)所。三是創(chuàng)新模式。充分發(fā)揮黨支部在基層社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，讓黨的力量滲透到社會(huì)治理的方方面面。創(chuàng)新“黨建+治理”模式，將全村劃分為9個(gè)微網(wǎng)格，實(shí)行“支部書記+‘兩委’干部+網(wǎng)格員”包聯(lián)機(jī)制，全力做好矛盾調(diào)解、森林防火、道路硬化、河道治理等民生實(shí)事。創(chuàng)新“主題黨日+志愿服務(wù)”模式，整合護(hù)林員、鄉(xiāng)賢等力量組建“紅色管家”隊(duì)伍，開展服務(wù)活動(dòng)，讓廣大群眾參與到村內(nèi)事務(wù)中來(lái)。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，激發(fā)基層治理動(dòng)能。該村以特色黨建品牌為引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。2024年，村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)80萬(wàn)元，較2020年增長(zhǎng)300%。農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。一是探索支部領(lǐng)辦合作社做強(qiáng)板栗產(chǎn)業(yè)。探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，村集體牽頭成立林果合作社，規(guī)?；N植有機(jī)板栗2000畝，帶動(dòng)120戶村民戶均增收2.6萬(wàn)元，板栗產(chǎn)業(yè)成為群眾增收的“鐵桿莊稼”。二是依托企業(yè)發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮毗鄰河北津西鋼鐵集團(tuán)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推行“支部引領(lǐng)、服務(wù)津西、村企聯(lián)建”模式，為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)，鼓勵(lì)村民大力發(fā)展機(jī)械維修等配套產(chǎn)業(yè)，多措并舉增加群眾收入。目前，已帶動(dòng)600余名村民就業(yè)，二產(chǎn)產(chǎn)值占比提升至65%，初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、農(nóng)戶“三方共贏”。三是突出特色發(fā)展三產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。零成本對(duì)接市場(chǎng)需求，以獲評(píng)省級(jí)婦女之家、入選全國(guó)婦聯(lián)基層調(diào)研點(diǎn)為契機(jī)，依托黨員活動(dòng)室開展手工絹花技能培訓(xùn)，與天津企業(yè)合作開發(fā)訂單式手工藝品，帶動(dòng)村內(nèi)婦女發(fā)展手工業(yè)年均增收10萬(wàn)元。大力發(fā)展鄉(xiāng)村采摘游，建成5畝鮮桃采摘園一個(gè)，年產(chǎn)鮮桃8噸，優(yōu)質(zhì)果率超90%，年增收20萬(wàn)元。

村內(nèi)圖書閱覽室。

　　精塑公共服務(wù)，豐富基層治理內(nèi)涵。該村堅(jiān)持以“群眾需求”為導(dǎo)向，持續(xù)完善公共服務(wù)體系，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。一是打造一站式便民服務(wù)體系。緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”主題主線，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)站為契機(jī)，打造一站式便民服務(wù)中心，推行“為民服務(wù)全程代理”，將與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)集中辦理，變“多次辦理”為“一次辦結(jié)”，內(nèi)容涵蓋民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，為村民提供極大的便利。二是加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入力度，先后投資50萬(wàn)元，硬化橫河至黑洼道路8500平方米；投資54萬(wàn)元，安裝200盞路燈；投資21萬(wàn)元，修建足球場(chǎng)，為群眾日常出行和文化活動(dòng)提供豐富的活動(dòng)場(chǎng)所，極大地改善了村民的生活環(huán)境，提高了村民的幸福指數(shù)。三是持續(xù)開展人居環(huán)境整治。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，采取“聘用保潔+志愿服務(wù)+網(wǎng)格管理”管理辦法，全力推動(dòng)人居環(huán)境整治工作提質(zhì)增效。目前，全村家門口統(tǒng)一配置垃圾桶，累計(jì)清理垃圾8.6萬(wàn)立方米，栽植花卉、樹木1000余棵，繪制文化墻300余平米，全村80%的家庭達(dá)到生態(tài)庭院標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)公害化廁所普及率達(dá)到98.15%。

　　引導(dǎo)全民參與，凝聚基層治理合力。該村積極堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，準(zhǔn)確把握群眾訴求，深化鄉(xiāng)村治理，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)基層治理關(guān)口前移，開辟了一條符合橫河村村情特色的鄉(xiāng)村治理道路。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。研究制定年度計(jì)劃和《橫河村村規(guī)民約》《橫河村村民議事制度》《橫河村紅白理事制度》等規(guī)章制度，強(qiáng)化基層自治制度保障。堅(jiān)持把抓實(shí)“四議兩公開”制度作為加強(qiáng)村集體“三資”管理的先手棋，全面推行以“四步?jīng)Q策法”為主要內(nèi)容的民主議事程序，實(shí)行村內(nèi)所有重大事項(xiàng)，廣泛征求群眾意見，保障村民行使權(quán)利，促進(jìn)村務(wù)決策公平公正公開。二是開展法治宣傳。加強(qiáng)普法宣傳，構(gòu)建“線上+線下”雙軌普法體系，通過(guò)“法律專家講堂+每日廣播普法”模式，引導(dǎo)村民尊法守法。今年以來(lái)，開展法治宣講活動(dòng)1次，幫助群眾依法解決問(wèn)題10余個(gè)。加強(qiáng)政策宣講，實(shí)施“兩委干部包片宣講+特殊群體上門服務(wù)”機(jī)制，針對(duì)老年、殘疾等群體，普及各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理指南，提供政策送上門、幫辦、代辦的貼心服務(wù)，全面化解村民因不懂政策產(chǎn)生不滿情緒的內(nèi)部矛盾。三是涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。推進(jìn)移風(fēng)易俗，成立紅白理事會(huì)，將“喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”納入新修訂的《橫河村規(guī)民約二十四條》條款，年均規(guī)范婚喪事宜30余場(chǎng)，每年為群眾節(jié)約開支20余萬(wàn)元。組織村內(nèi)婦女黨員代表成立巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞全村74位空巢老人和11位獨(dú)居老人，常態(tài)化開展送醫(yī)送藥等活動(dòng)，送去村黨組織的關(guān)懷和溫暖，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。組織家教家風(fēng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮“黨建+婦建”的聯(lián)合作用，不定期邀請(qǐng)專家舉辦講座，分享家教家風(fēng)的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全力營(yíng)造和諧氛圍，多措并舉煥發(fā)農(nóng)村生機(jī)活力。