遷西“長(zhǎng)”出一個(gè)田園綜合體

　　2017年中央一號(hào)文件首次提出田園綜合體模式，為解決“三農(nóng)”問題提供了一條新的路徑。今年7月，河北省遷西縣花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目，成為第一批10個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一。田園綜合體究竟什么樣？它和一些地方正在推進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有什么不同？筆者前往遷西東蓮花院鄉(xiāng)進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　1、不是單一的鄉(xiāng)村旅游，而是農(nóng)業(yè)、旅游和文化三位一體

　　12月8日，從遷西縣城向南，汽車駛?cè)肓蓑暄训纳絽^(qū)公路。因盛產(chǎn)果品，遷西一直有“花果之鄉(xiāng)”美稱。河北省唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目——遷西花鄉(xiāng)果巷田園綜合體，就在30公里外的東蓮花院鄉(xiāng)。

　　這個(gè)充滿詩意的田園綜合體，究竟什么樣子？

　　“東蓮花院鄉(xiāng)沒有礦產(chǎn)資源，生態(tài)環(huán)境一直保持得很好?！币灰娒?，遷西縣主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)周定奎就說，東蓮花院鄉(xiāng)這一區(qū)域森林覆蓋率達(dá)82%，原始村落生態(tài)保存完整，林果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別好，適宜發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。

　　最早，東蓮花院鄉(xiāng)的發(fā)展路徑，也是朝著“農(nóng)業(yè)+旅游”的方向嘗試的。

　　每年4月下旬，鄉(xiāng)里的梨花坡上梨花綻放，如雪似玉，十公里花海飄香醉人，形成了獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀?！皬?010年開始我們搞了梨花節(jié)，那時(shí)候還沒有收門票的想法，就是想把人引來，讓村民賣點(diǎn)干鮮果子掙點(diǎn)錢?！惫P者跟隨東蓮花院鄉(xiāng)徐莊子村村委會(huì)主任徐瑞青，頂著風(fēng)上了梨花坡，這里已經(jīng)成為花鄉(xiāng)果巷田園綜合體的核心區(qū)。

　　沿著水泥路上梨花坡，道路兩旁的梯田里滿是梨樹，林下的空地上，種滿二月蘭和牡丹。雖然冬季花葉已無，但仍可讓人聯(lián)想花開時(shí)的盛美。

　　唐山供銷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理張國(guó)艷說，當(dāng)初拿著油用牡丹項(xiàng)目落地時(shí)，看中的正是這片梨花和良好的旅游資源。

　　“那時(shí)候還沒有田園綜合體的概念，我們的想法比較簡(jiǎn)單，就是利用林下資源，種植油用牡丹和觀賞牡丹，再結(jié)合鄉(xiāng)里的梨花節(jié)，搞牡丹種植和鄉(xiāng)村旅游。”張國(guó)艷說。

　　徐瑞青接過話茬說：“梨花節(jié)也就半個(gè)月左右的時(shí)間，別的沒啥看頭了。種上牡丹，建游客中心，將來這里就是旅游景區(qū)，會(huì)引來更多的人，咱們就能有門票收入，果子也能賣得更多了?！?/p>

　　“老徐，你這個(gè)意識(shí)還得變?！睎|蓮花院鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)白金鑫提醒說，“田園綜合體可不單單是旅游這么簡(jiǎn)單，而是農(nóng)業(yè)、旅游和文化三位一體發(fā)展。”

　　白金鑫介紹，早在年初，中央一號(hào)文件首次提出田園綜合體概念時(shí)，遷西縣就意識(shí)到東蓮花院鄉(xiāng)具備建設(shè)田園綜合體的條件，在鄉(xiāng)里召開了現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，開始著手準(zhǔn)備田園綜合體的規(guī)劃。

　　今年7月8日，河北省12個(gè)縣（市、區(qū)）參評(píng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，經(jīng)過激烈角逐，花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目成為河北省唯一入選的國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　“可以說，田園綜合體把我們最早搞‘農(nóng)業(yè)+旅游’的思路全方位升級(jí)了?！卑捉瘀握f。

　　如今，花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目核心區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模：牡丹園、百果園等農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目全面鋪開；田園度假木屋、商品一條街等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一座游客接待中心和名為梯田花海的酒店正在建設(shè)中；在號(hào)稱“河北國(guó)學(xué)第一村”的馬家溝村，一個(gè)全新的傳媒小鎮(zhèn)即將落地……

　　“隨著田園綜合體的建設(shè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、文化休閑等都將成為吸引游客的亮點(diǎn)，而旅游僅僅是田園綜合體的一個(gè)產(chǎn)品。”白金鑫說。

　　2、不是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，而是一二三產(chǎn)融合發(fā)展

　　最近幾天，東蓮花院鄉(xiāng)黨委書記楊雪豐正忙著對(duì)接一個(gè)酒莊項(xiàng)目。

　　“現(xiàn)在想要落戶的項(xiàng)目不少，但我們得按照田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格篩選。”楊雪豐說。

　　就在不久前，一個(gè)牛油加工項(xiàng)目找到東蓮花院鄉(xiāng)，雖然也是農(nóng)業(yè)加工項(xiàng)目，卻被鄉(xiāng)里婉言拒絕了。

　　“因?yàn)樗谏舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈沒有相關(guān)項(xiàng)目。”楊雪豐說，田園綜合體基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)支撐，但并不是簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，不是所有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都能進(jìn)來。一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是田園綜合體對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要求。他認(rèn)為，田園綜合體更看重發(fā)揮既有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)做“乘法”，而不是簡(jiǎn)單地引進(jìn)加工業(yè)企業(yè)做“加法”。

　　“對(duì)標(biāo)田園綜合體的概念，我們發(fā)現(xiàn)最初的設(shè)想太簡(jiǎn)單了。”半年多來，隨著花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和申報(bào)、評(píng)選工作一步步展開，張國(guó)艷的認(rèn)識(shí)也在逐漸提高。

　　最初，由張國(guó)艷所在的唐山供銷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司主導(dǎo)開發(fā)的花鄉(xiāng)果巷特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，園區(qū)面積1.8萬畝，計(jì)劃總投資8億元。

　　但現(xiàn)在，這個(gè)特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成了田園綜合體整體項(xiàng)目核心區(qū)的一部分。升級(jí)的花鄉(xiāng)果巷田園綜合體項(xiàng)目以“山水田園、花鄉(xiāng)果巷、詩畫鄉(xiāng)居”為規(guī)劃定位，總投資15.67億元，規(guī)劃面積6.93萬畝，涵蓋西山、徐莊子、西花院、東花院、東城峪等12個(gè)行政村。

　　“原來我們考慮的是種植和旅游的結(jié)合，現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展?！睆垏?guó)艷介紹說，在完成牡丹種植和游客服務(wù)等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，企業(yè)進(jìn)一步加大了對(duì)本地特產(chǎn)安梨和油用牡丹深加工的投入。

　　如今，梨花坡富貴牡丹產(chǎn)業(yè)園已探索出“安梨+油用牡丹+二月蘭”共生模式，被中科院植物研究所確定為油用牡丹示范基地。最近，張國(guó)艷專門從意大利進(jìn)口了一套梨汁深加工生產(chǎn)線，并且與科研機(jī)構(gòu)共同研發(fā)一種新型的牡丹油脂提取技術(shù)，將極大提高牡丹的出油率。

　　“安梨和牡丹的深加工項(xiàng)目將是我們的主要利潤(rùn)來源?，F(xiàn)在一公斤牡丹油可以賣到400元以上，每畝牡丹可生產(chǎn)250公斤花籽，出油50公斤，利潤(rùn)非?？捎^?！睆垏?guó)艷說。

　　在花鄉(xiāng)果巷田園綜合體建設(shè)過程中，遷西積極引入一批涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。由河北五海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)的五海獼猴桃莊園，已經(jīng)在東城峪村投產(chǎn)。

　　“我們的定位是，打造北方最大的單體獼猴桃采摘園?！痹摴靖笨偨?jīng)理劉云來介紹說，作為礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型嘗試的獼猴桃莊園項(xiàng)目，規(guī)劃1400畝，目前種植800畝，獼猴桃的種植、深加工占60%的收入，旅游將占30%。

　　3、不是單純的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而是生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”

　　正如村民的直觀感受，田園綜合體建設(shè)給東蓮花院鄉(xiāng)的面貌帶來很大變化。村里的路、停車場(chǎng)，甚至衛(wèi)生都好起來了。

　　東城峪村黨支部書記曹立強(qiáng)說：“當(dāng)初跟企業(yè)合作時(shí)我們就提出，企業(yè)要負(fù)擔(dān)村里衛(wèi)生?！逼髽I(yè)一開始覺得這不是霸王條款嗎？我在你村子里投資，為啥還要負(fù)責(zé)搞衛(wèi)生？

　　現(xiàn)在，劉云來徹底理解這一條款的目的——要發(fā)展休閑旅游，村里衛(wèi)生亂七八糟，誰愿意來？

　　截至目前，馬家溝分散式污水處理工程、遷曹線橋梁加固工程、遷曹線安全性防護(hù)工程已經(jīng)竣工。此外，一批公路、垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提上日程。

　　“應(yīng)該說，田園綜合體促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但田園綜合體講求的是農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)‘三生同步’，所以從根本上說，這是一種鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式?！敝芏硎尽?/p>

　　村里和企業(yè)的合作協(xié)議里，還有不少“更嚴(yán)格”的約定。比如，企業(yè)搞獼猴桃采摘，村里各家各戶也可以在自家庭院里搞采摘，秧苗還必須由企業(yè)免費(fèi)提供，技術(shù)上由企業(yè)指導(dǎo)，賣不完的，企業(yè)還要兜底收購；企業(yè)搞農(nóng)村旅游，但是不能開辦住宿餐飲項(xiàng)目，這些必須留給村民們干，讓村民搞農(nóng)家院……

　　曹立強(qiáng)說，以往村民主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，收入普遍較低，未來田園綜合體建設(shè)，將為村民的農(nóng)產(chǎn)品、閑置房屋提供增值方案，提供更多的增收途徑。

　　“三農(nóng)的核心是農(nóng)民，農(nóng)民最關(guān)心的是增收?；ㄠl(xiāng)果巷田園綜合體設(shè)計(jì)了一種涉及農(nóng)戶、村集體和企業(yè)三方的利益分配機(jī)制，我們稱之為‘633模式’。”白金鑫介紹。

　　其中，為保障村民收益，該模式將收入渠道細(xì)化為6個(gè)方面：原有水雜果出售、土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)護(hù)土地補(bǔ)貼、務(wù)工工資、旅游服務(wù)（農(nóng)家院、采摘）和股份分紅。

　　與此同時(shí)，村集體將閑置的土地、資產(chǎn)和項(xiàng)目資金，轉(zhuǎn)化為企業(yè)股份；企業(yè)在一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三個(gè)方面都有收入。

　　項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)就業(yè)3500人，項(xiàng)目區(qū)增收8億元以上，通過健全利益分配機(jī)制，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作組織有效益，集體有股份，群眾有收益，核心區(qū)12個(gè)村近萬名農(nóng)民人均將增收8000元以上，實(shí)現(xiàn)翻番。

　　而在生態(tài)方面，花鄉(xiāng)果巷田園綜合體按照小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化的思路，在發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)時(shí)，重點(diǎn)考慮生態(tài)承載能力，嚴(yán)格設(shè)置生態(tài)紅線，在生態(tài)底色上描繪新農(nóng)村，在田園風(fēng)光里發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

　　“我們打造的田園社區(qū)，就是要把生態(tài)保護(hù)和開發(fā)統(tǒng)一起來，創(chuàng)造出更多的綠色財(cái)富和生態(tài)福利?！敝芏f。（記者袁偉華 通訊員）