河北遷西：聚焦項(xiàng)目審批 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。遷西縣聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批，規(guī)范審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)技術(shù)審查，落實(shí)施工許可“一次辦”“拿地即開(kāi)工”“分階段核發(fā)施工許可”“承諾即開(kāi)工”“政府委托評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)”等一系列改革舉措，破解項(xiàng)目審批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，遷西縣在2022年全省營(yíng)商環(huán)境考核中辦理建筑許可指標(biāo)位列全省第一。

　　領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，攻堅(jiān)克難。遷西縣委辦公室和政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2022年重大項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的通知》和《2023年縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》，為全縣40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個(gè)專班，一包到底”，幫助起草相關(guān)文件，專人跟進(jìn)協(xié)調(diào)，建立工作臺(tái)賬，重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)突破。著力加強(qiáng)幫辦代辦人員的政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和文明禮儀，切實(shí)提升履職能力。今年以來(lái)，已為總投資72億元的河北遷西抽水蓄能電站項(xiàng)目、總投資50億元的庚水田園項(xiàng)目、總投資20億元的八面峰文旅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等提供上百次幫辦代辦服務(wù)，推動(dòng)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

　　精簡(jiǎn)審批，全程優(yōu)化。遷西縣依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<唐山市工程建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可提質(zhì)提效實(shí)施方案>的通知》，整合立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可和施工許可三個(gè)階段全部審批事項(xiàng)，繪制簡(jiǎn)單易懂的辦事流程圖，通過(guò)“一次申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、一口出件”形式再造流程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資項(xiàng)目取得施工許可“一次辦”，政府投資項(xiàng)目取得施工許可“兩次辦”，必要材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)不重復(fù)提交，非必要材料數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間、降低成本；通過(guò)持續(xù)深入的審批改革，一般項(xiàng)目取得施工許可用時(shí)在市級(jí)要求20個(gè)工作日基礎(chǔ)上再減2天，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目總審批時(shí)限控制在15個(gè)工作日以內(nèi)。在省級(jí)考核結(jié)果中，遷西申請(qǐng)材料96.42件和平均耗時(shí)17.75天均優(yōu)于全省平均水平，環(huán)節(jié)數(shù)量3個(gè)達(dá)到全省最優(yōu)。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚力爭(zhēng)先。遷西縣定期召開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作會(huì)議，進(jìn)一步明確縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣行政審批局等部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，共同推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。實(shí)現(xiàn)所有需出具規(guī)劃條件的項(xiàng)目納入前期策劃，推行項(xiàng)目策劃生成階段靠前服務(wù)制度，將土地轉(zhuǎn)用征遷、規(guī)劃調(diào)整、地質(zhì)初步勘察等工作在出讓劃撥前完成，提前消化空間要素保障問(wèn)題。建設(shè)單位網(wǎng)上申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案后，通過(guò)微信群向各部門審批人員發(fā)起提醒，同步收集相關(guān)部門意見(jiàn)，并出具審查意見(jiàn)，做到審批節(jié)點(diǎn)清晰、審批過(guò)程公開(kāi)，并聯(lián)審批率確保100%。

　　據(jù)了解，項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收前，縣住建局會(huì)同相關(guān)驗(yàn)收部門就相關(guān)驗(yàn)收資料、程序進(jìn)行詳細(xì)解讀、指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)由規(guī)劃、住建、人防、教育等4個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收部門和供水、排水、供電、燃?xì)?、熱力?個(gè)配套部門參加聯(lián)合驗(yàn)收的“4+5”聯(lián)驗(yàn)形式，穩(wěn)保聯(lián)合驗(yàn)收率100%。

　　該縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，狠抓工程建設(shè)項(xiàng)目審批“牛鼻子”，項(xiàng)目服務(wù)跑出了“遷西速度”。截至目前，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率超過(guò)134%，其中新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，津西超超臨界煤氣發(fā)電等35個(gè)項(xiàng)目基本完工，米塔爾無(wú)取向硅鋼、粒上皇北方生產(chǎn)基地等78個(gè)項(xiàng)目成功引進(jìn)，易能共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目正式簽約，廣協(xié)光伏玻璃、亨坤磷酸鐵鋰項(xiàng)目順利投產(chǎn)；文旅產(chǎn)業(yè)新格局正在形成，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、庚水田園、京東生態(tài)城等項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，龍井關(guān)長(zhǎng)城漂流被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，灤水灣公園獲評(píng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

　　下一步，遷西縣將以“全覆蓋改革、全流程優(yōu)化、全要素管控”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，大力推行“保姆式”服務(wù)、“過(guò)堂式”審批，為項(xiàng)目業(yè)主和廣大群眾提供從簡(jiǎn)從快、容缺審查、聯(lián)審聯(lián)辦的高效審批服務(wù)，讓“沒(méi)有不滿意”成為標(biāo)準(zhǔn)，“事事都滿意”成為追求，打造“服務(wù)企業(yè)，發(fā)展遷西”營(yíng)商品牌。