“智慧遷西”平臺(tái)破解山區(qū)治理難題

　　11月8日，大雪初霽，河北省遷西縣三屯營鎮(zhèn)的護(hù)林員何連銀在山間巡山。厚實(shí)的積雪有20厘米深，何連銀深一腳淺一腳地走著，“縱向5公里，橫向4公里。我從2013年開始干這個(gè)活兒，常走這條路。”何連銀笑呵呵地介紹自己的工作。他說，前兩年護(hù)林員的工作不好干，尤其是防火工作?？匆娔膬好盁熅偷庙樦鵁熍?，有時(shí)候還得竄小路，抄鐮刀，經(jīng)常一路披荊斬棘爬到山頂?！艾F(xiàn)在可好了，我有導(dǎo)航?！焙芜B銀的手機(jī)安裝了遷西縣大數(shù)據(jù)中心“智慧遷西”平臺(tái)的APP，一旦起火，山間的攝像頭就會(huì)自動(dòng)鎖定位置，不僅向大數(shù)據(jù)中心報(bào)警，APP還有導(dǎo)航功能。

　　何連銀所在的遷西縣素有“七山一水分半田、半分道路和莊園”的地理特征，域廣山多、林密路遠(yuǎn)，社會(huì)治理長(zhǎng)期存在巡查發(fā)現(xiàn)難、取證查處難、長(zhǎng)效管理和信息傳遞慢、應(yīng)急處置慢、反饋問效慢的“兩難三慢”問題，尤其是山林火情，防不勝防。從2019年起，遷西縣打造大數(shù)據(jù)中心“智慧遷西”平臺(tái)，在縣境內(nèi)的通信鐵塔布設(shè)高點(diǎn)位雙目熱成像云臺(tái)攝像機(jī)和公共安全視頻監(jiān)控，構(gòu)建起治理網(wǎng)絡(luò)，不僅在防火方面效果顯著，還在防汛減災(zāi)、人居環(huán)境治理等方面發(fā)揮了突出作用。

　　山高林密　治理難題凸顯

　　以“板栗之鄉(xiāng)”著稱的遷西縣，森林覆蓋率達(dá)63.5％，全縣擁有林地143萬畝，其中板栗面積達(dá)到85％左右。林果是山區(qū)的主要資源，也是要看護(hù)的首要家底，然而村落零散分布在山洼里，給社會(huì)治理帶來難題。以林區(qū)火情為例，當(dāng)?shù)乩习傩沼小傲堑剡叀保斩挘┑牧?xí)慣，一旦遇到火情，護(hù)林員就算是“孫悟空會(huì)72般變化”，也難免發(fā)現(xiàn)晚、處置遲。“山路都是溝壑，你看著冒煙的地方挺近，要走過去可就遠(yuǎn)了，爬坡下溝的地方特別多?！焙芜B銀介紹。

　　遷西縣大數(shù)據(jù)中心工作人員王景為介紹，在平臺(tái)建立之初，每年全縣大約有500起左右的露天焚燒報(bào)警，甚至有單月發(fā)生百起火情的情況。

　　遷西縣在人居環(huán)境等方面也存在治理難點(diǎn)。當(dāng)個(gè)別村民有隨意傾倒垃圾、毀林造地等行為時(shí)，由于有山林遮掩且居住分散，并不像平原地區(qū)那樣好發(fā)現(xiàn)、好治理。

　　“天眼”讓山林防火無盲區(qū)

　　2019年，三屯營鎮(zhèn)成為“智慧遷西”平臺(tái)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！爱?dāng)年，我們鎮(zhèn)投資200萬元安裝了智慧監(jiān)控系統(tǒng)。共有18個(gè)高點(diǎn)云臺(tái)高清攝像機(jī)，12個(gè)高點(diǎn)位雙目熱成像云臺(tái)攝像機(jī)，覆蓋全鎮(zhèn)95％的區(qū)域?！比蜖I鎮(zhèn)黨委宣傳委員張瑩介紹，大數(shù)據(jù)中心工作人員24小時(shí)在崗，一旦發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間派單處置。

　　2019年1月30日，三屯營鎮(zhèn)王寺峪村一村民燒秸稈，該鎮(zhèn)監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，平臺(tái)工作人員利用高清攝像頭進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻追蹤，定位了點(diǎn)火人家庭位置，行政執(zhí)法隊(duì)工作人員和派出所民警找到點(diǎn)火人，對(duì)他處以500元罰款。同年10月，西關(guān)村一村民在野外點(diǎn)火，也很快被找到?！敖?jīng)過這兩件事，‘智慧遷西’平臺(tái)迅速家喻戶曉?！睆埇摻榻B。

　　“智慧遷西”破題山區(qū)治理

　　2019年8月，在三屯營鎮(zhèn)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，遷西縣建立大數(shù)據(jù)中心，打造“智慧遷西”平臺(tái)，在全縣高塔上架設(shè)高點(diǎn)位雙目熱成像云臺(tái)攝像機(jī)202個(gè)，安裝低點(diǎn)位公共安全視頻監(jiān)控1759個(gè)。同時(shí)，遷西縣研發(fā)了移動(dòng)客戶端，很快全縣1000多名網(wǎng)格員安裝了APP終端，構(gòu)建了“地網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)了用電子眼代替人眼，用圖像、數(shù)據(jù)說話的智慧化管理體系。

　　“高點(diǎn)位攝像頭探測(cè)到溫度大于75攝氏度或者過火面積超過2平方米時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警。大數(shù)據(jù)中心就會(huì)發(fā)起工作流程?！蓖蹙盀榻榻B。何連銀說，他手機(jī)上安裝了“智慧遷西”平臺(tái)的APP，一旦系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情，管理平臺(tái)就會(huì)派單，他可以通過APP接受派單，導(dǎo)航到起火點(diǎn)，還能用手指滑動(dòng)擴(kuò)大圖像，仔細(xì)察看火點(diǎn)位置。

　　2021年10月8日下午14點(diǎn)43分，遷西縣金廠峪鎮(zhèn)的攝像頭捕捉到“可見光”，發(fā)現(xiàn)野外用火情況。大數(shù)據(jù)中心立即將這一情況派單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。14點(diǎn)58分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)將火情派單給周邊護(hù)林員，并通知了鎮(zhèn)農(nóng)辦。經(jīng)過一番查找，金廠峪鎮(zhèn)確定了起火點(diǎn)在河北莊，火已撲滅。10月9日，金廠峪鎮(zhèn)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰，并通過網(wǎng)絡(luò)將處理結(jié)果上傳至大數(shù)據(jù)中心。截至目前，今年遷西縣露天焚燒報(bào)警為80余起。

　　“智慧遷西”平臺(tái)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是監(jiān)控火情，而是實(shí)現(xiàn)跨部門整合信息資源，與雪亮工程、國土巡查、河長(zhǎng)制、氣象網(wǎng)等共享數(shù)據(jù)，形成了防火、人居、水務(wù)、環(huán)保、國土、安防、應(yīng)急、交通八大智慧模塊?！耙匀司迎h(huán)境為例，以前網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)垃圾，不知道誰扔的，處理不了，現(xiàn)在一查監(jiān)控就知道了。網(wǎng)格員可以通過APP上傳發(fā)現(xiàn)的問題，也可以通過APP接收派單任務(wù)?！边w西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)主任科員王春清介紹。

　　王景為告訴記者，他和同事們除了關(guān)注火情，還時(shí)刻關(guān)注河道水位、山體滑坡風(fēng)險(xiǎn)等各種災(zāi)情險(xiǎn)情，也關(guān)注村民隨手倒垃圾、亂拆建等人居環(huán)境整治的內(nèi)容?！爸腔圻w西”平臺(tái)工作人員分5組循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，接收問題、處理派單。26個(gè)二級(jí)管理平臺(tái)與大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，接收指令、上傳下達(dá)，按時(shí)反饋進(jìn)度，問題隨有隨交。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)1年多來，共發(fā)現(xiàn)并處理生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、森林防火等各類問題31024件，占同期全社會(huì)各類問題發(fā)生總量的92％。百姓稱，“智慧遷西”平臺(tái)是遷西縣的“天眼地網(wǎng)”。